当今时代，随着信息技术快速发展，大数据成为国家基础性战略资源，成为新的社会生产要素，对经济发展、社会治理、人民生活等方方面面都产生了重要影响。深入了解大数据发展现状和趋势及其对国家治理的影响，分析大数据在国家治理领域运用中存在的问题，充分发挥大数据在国家治理现代化中的作用，都具有重要意义。
大数据的运用可以帮助提升政府工作效率和水平，为治理模式创新提供新的工具和手段。传统的行政模式受技术条件限制，往往基于宏观情况开展决策、实施监管和提供服务，这容易造成决策不够科学、监管不够充分、服务不够细致等问题。随着大数据技术的发展，政府工作过程可以实现全流程数据化记录，为深度分析、过程回溯、事后监管、优化服务等工作提供可靠依据，并为快速落实责任，及时发现、处置问题提供便利条件。同时，传统的社会治理模式中存在社会主体有效参与程度不足、情况发现和处置不及时等问题。运用大数据，可以让更多社会力量参与到社会治理过程中。对社会运行中产生的数据进行挖掘分析，也有助于更全面、快捷、直观地了解社会运行情况，从而使社会治理更加精准、更有预见性。随着大数据技术的发展，精准化、个性化的公共服务将成为可能，通过分析用户的个人属性数据、网络行为数据、以往服务数据等，可以判断用户的需求特征，进行精准化和个性化服务，更好满足人民群众的需求，增强人民群众的获得感。
大数据在我国国家治理领域的运用逐步深入，日益成为推进国家治理现代化的重要方式和手段。然而，从总体上看，大数据在国家治理中的运用还处在研究探索阶段，存在一些问题。一是有的地方、部门对大数据的发展规律和趋势认识不清晰、不到位，缺乏主动利用大数据进行治理创新的意识和勇气。二是大数据给国家安全、公民隐私保护带来巨大挑战。大数据的发展改变了传统数据收集、存储和应用模式，给信息安全、国家安全、公民隐私保护等带来风险。三是数据的整合与共享面临诸多困难。比如，对数据的归属权、管理权和使用权还缺乏清晰界定，一些地方、部门往往对能否共享数据、能否使用数据存在疑虑。数据管理和交易规则仍不完备，对数据流转过程中各方的责任和义务没有明确界定。
为了更好发挥大数据在国家治理中的作用，当前需要抓好以下几个方面工作：首先，强化大数据思维。大数据不仅是一种新兴的信息技术手段和方法，也是对传统治理模式的深刻变革。应充分理解大数据的意义，加强对大数据的学习研究，增强运用大数据推进国家治理现代化的意识和本领。其次，着力构建数据整合共享机制。改革各自为政的数据资源管理模式，明确数据资源采集、存储、管理、使用等各环节的责任分工，建设国家大数据平台，实现国家治理领域大数据资源为全面汇聚、整合、共享和应用。进一步推进数据开放，适当吸纳社会力量进行政务数据资源的开发利用，减少政府信息化建设和运行成本，降低大数据工作的技术难度。再次，尽快构建和完善相关法律法规和管理制度，优化组织体系，强化安全与隐私保护，规范大数据的运用与发展。
（摘编自孟庆国《运用大数据提升治理水平》）
材料一：
由于相关企业对爱立信在中国知识产权许可业务的投诉，国家市场监督管理总局近日启动了对爱立信相关许可业务的调查。5G时代即将到来，对于手机厂商来说，如果不能早点解决专利收费标准的问题，日后将需要花费更多资金在专利费上。而对未来市场，数以亿计的5G手机出厂，高通已经公布了巨额的专利使用费，爱立信也公布了专利收费标准。华为因为在5G领域也占据了较大的份额，也将会公布自己的收费方案。华为相关人士表示，华为5G专利售前费用不按整机收费，而且华为重中不敲诈社会与商，价格非常透明，比过去的4G专利授权费用更低。数据显示，华为已在全球范围签署了30多个5G商用合同。
专家指出，爱立信、高通等不会只谈5G专利，5G是在2G、3G、4G的基础上发展起来的，每一代都需要用前一代的技术，也就是说高通、爱立信、诺基亚等在收取费用时会称，5G也用了第-代通信技术2G的基础性专利，需要交专利费。5G时代这些专利都存在，尽管中国厂商的话语权上升了，但是专利费该上交的还是要上交。
（摘编自《爱立信被调查，电信设备商的垄断反噬》，《北京商报》）
材料二：
随着5G网络的研发，目前华为已经在全球获得了超过30个订单，所建的基站已经超过了2.5万个。
目前的华为正在积极和国内的运营商寻求合作，力图在全国范围内开启5G服务。目前华为在5G方面取得了巨大的成功，得到国内外媒体的夸费。美国有专家说，如果美国将华为拒之门外，那么美国的5G网络将会落后于中国。华为对于自己的5G技术十分自信，目前华为本着造福全球的态度，将自身的技术廉价提供给各个国家。毕竟在价格方面，华为要比诺基亚、索爱以及三星的便宜许多，而且速度更快，技术更好。不少发达国家为了能够让自己的国民用上更好的网络服务，现在不得不开始考虑要和华为进行进一步的合作。
当然5G网络的普及和发展也还在继续，目前全球大多数的国家和地区都还没有正式大规模地接入5G。作为国内通信行业的老大哥，华为要想在全球范围内继续扩大自己的影响力，还需要不断突破自我，研发出更先进的技术。
（摘自《华为5G又一次被认可》，搜狐网）
材料三：2017年、2018年移动基站全球份额比较图
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电信设备供应商 |
2017年 |
2018年 |
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爱立信（瑞典） |
26.6% |
29.0% |
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华为（中国） |
27.90% |
26.0% |
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诺基亚（芬兰） |
23.3% |
23.4% |
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ZTE中兴（中国） |
13.0% |
11.7% |
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三星电子（韩国） |
3.2% |
5.0% |
材料四：
日媒称，日本将与欧洲联手，面向未来通信标准“后5G”启动共同研究。在5G领城，中国等国大幅领先，日本力争通过“后5G”技术实现反攻。
研究团队在德国进行的预备试验中，尝试使用70GHz和240GHz带宽的电波进行通信。而目前面临的课题是通信区域变小。电波频率越高越接近光的性质，电波难以到达远处。因此将需要更多的基站。基站之间将不使用光纤，而是使用研究团队开发的无线通信来接连，以降低成本。预计“后5G”技术将在2030年代推向实用化。报道称，在超高速无线通信系统、新一代通信标准5G领城，全球通信设备巨头掌握着主导权。从移动基站2017年的全球市场份额来看，中国的华为高居首位。日本企业方面，目前在5G技术开发方面落后于人。
研究开发的关键在于电波的高频率化。这对于提高通信速度和确保电波带宽来说不可或缺。日本企业在高频率电子零部件领域握有很高市场份额。川西教授表示“为对抗全球企业，有必要从现在开始面向‘后5G’时代推进研究”，将发挥日本的强项，力争借助“后5G”技术实现逆袭。
（摘编自《日本欲联手欧洲靠“后5G”技术逆袭》，《参考消息》）
出警
弋舟
那天在所里做笔录，报案人是个姑娘，说是“心爱的”电动车被盗了。刚写好，又接到社区的电话，说他们晚上有个群众活动，可能参与的人比较多，需要我们帮助维持秩序。那天晚上社区的活动就是广场舞表演，实际上围观的人并没有那么多，他们高估了自己的风头。过去看了看情况，安排几个保安维持秩序，我独自去人员密集的场所巡逻，而同事小吕去了片区。因为又有人报警说邻居在家里制毒，我没怎么考虑就把这案子交给了小吕。
在小吕心目中，警察就该是神探，破大案，捕顽凶，除暴安良。这情绪我也有过。直到今天，我也不太跟妻子说我每天都忙活些什么。我不做英雄梦了，但希望我妻子还接着做，那样回了家，我才可以心安理得地喊累。所以有时候遇着邻里纠纷之类的事儿，我都不忍心让小吕去处理。
开始小吕挺兴奋的，像是张网以待，翘望已久，终于来了条大鱼。涉案的小区是教师新村，里面住的都是教师。报案人是位退休多年的小学校长，信誓旦旦地说，以他所掌握的丰富的化学知识，完全能够通过阳台上飘来的怪味儿做出判断。他的邻居也是一对教师，两口子带着个十多岁的孩子，女主人倒还真是个教化学的。可查来查去，一点儿证据都没有。小吕不太甘心，加上老校长半年报了五十多次警，这个案子就成了小吕的心事。他不觉得我们就只能维持秩序、追回一辆“心爱的”电动车。
回来后小吕眉头不展，说他又守在老校长家的阳台上闻了半天，隔壁飘来的只有红烧肉味儿。我想的却是正值炎夏，这会儿的阳台上怕是得有五十度的高温。
那天算得上是平安无事，我们本来可以在宿舍睡个好觉，假如我没有说起老奎的事。
老奎七十多岁，老伴十几年前过世了，他一直独自过活。膝下只有一个女儿，她早年外出打工后，就一去不返。老奎经济状况还过得去，有两套房子，住一套，租出去一套。如今这一片的房价可不低。
先是他突然失踪，发了协查函，一城里寻不到，以为他可能不在人世了。半个月后的一天夜里，他却突然打来电话报警，说是自己在家摔倒了，现在根本爬不起来。
等我们赶到时，他正坐在屋子中间的矮凳上，根本不曾摔倒，更不会爬不起来。我们哭笑不得。撤警的时候，他突然抓住了我的手，一刹那，我有种突然被什么抓牢了的感觉。
几天后老奎又报假警了。还是说他摔得起不来了。等我赶到的时候，老奎照旧坐在小板凳上，臊眉耷眼，像个坐在黑暗舞台中央的老猿猴。这回，老奎主动说他之前是去找打工的闺女了。
走的时候，老奎送了送我。他颤巍巍地踅到门前替我开门。手伸出去，捞一把，又捞一把，第三把才捞到门把手上。
又过了几天，还是在半夜，老奎的求助电话又来了。他好像专门找我值班的日子这么干。我让一个协警过去看看。小伙子回来跟我说，老奎点名要我去。这我的气就不打一处来了。问明白他没什么事儿后，干脆就置之不理了，谁知第二天一大早老奎竟然找上门来。
他敲着窗玻璃，隔着玻璃，张合着嘴，似乎在说：“我要自首。”我按接警程序示意他进来说，隔着窗子，我看他扶着墙往里走的时候，脸上竟然有一种掩藏不住的幸福感。
果然，这又是他的恶作剧，案情很快排除。
就这样他反反复复地闹了有小半年，我们都被折腾得够呛。
这一年的除夕，为了防止他再“闹事”，我们主动邀请他来所里参加新年聚会。他好像被一种氛围感染了。突然挨近我，嘀咕了一句：“就是孤单么，想跟人说话。”
老奎的事讲完了，半天都没听到声音。我以为小吕已经睡着了。“孤单。”他突然发出了一声叹息般的回味。
我探出头，看到小吕的头枕在自己胳膊上，一脸若有所思的样子。又过了一会儿，小吕跳了起来。临出门他还没忘记戴上帽子。
天边露出鱼肚白的时候小吕才回来。我迷迷糊糊地被他吵醒，看见他兴奋地趴在我床沿上，腋窝下全是汗渍。
“没错，老校长承认是报假案了。”他说，“本来问清楚我就打算回来，可老头硬是拽着我说了一宿的话。他儿子去美国三年了，平时连个说话的人都没有。”小吕的眼睛里布满血丝，着实像一只兔子。
“他那是诬陷，”我说，“涉嫌犯罪了。”
算了，我教育过他了。”他说，“老头就是见不得邻居家三口其乐融融，说是看了堵心。”我想，我没看错人，这小伙子能当个好警察。
（有删改）
留侯①论
苏轼
古之所谓豪杰之士者，必有过人之节。人情有所不能忍者，匹夫见辱，拔剑而起，挺身而斗，此不足为勇也。天下有大勇者，卒然临之而不惊，无故加之而不怒，此其所挟持者甚大，而其志甚远也。
夫子房受书于圯上之老人②也，其事甚怪，然亦安知其非秦之世有隐君子者出而试之？观其所以微见其意者，皆圣贤相与警戒之义。而世不察，以为鬼物，亦已过矣。且其意不在书。
当韩之亡，秦之方盛也，以刀锯鼎镬待天下之士，其平居无事夷灭者，不可胜数，虽有贲、育，无所复施。夫持法太急者，其锋不可犯，而其势未可乘。子房不忍忿忿之心以匹夫之力而逞于一击之间当此之时子房不死者其间不能容发盖亦已危矣子房以盖世之才，不为伊尹、太公之谋，而特出于荆轲、聂政之计，以侥幸于不死，此固圯上之老人所为深惜者也。是故倡傲鲜腆而深折之。彼其能有所忍也，然后可以就大事。故曰：“孺子可教也。”
楚庄王伐郑，郑伯肉袒牵羊以逆。庄王曰：“其君能下人，必能信用其民矣。”遂舍之。勾践之困于会稽，而归臣妾于吴者，三年而不倦。且夫有报人之志，而不能下人者，是匹夫之刚也。夫老人者，以为子房才有余，而忧其度量之不足，故深折其少年刚锐之气，使之忍小忿而就大谋。何则？非有平生之素，卒然相遇于草野之间，而命以仆妾之役，油然而不怪者，此固秦皇之所不能惊，而项籍之所不能怒也。
观夫高祖之所以胜，而项籍之所以败者，在能忍与不能忍之间而已矣。项籍惟不能忍，是以百战百胜而轻用其锋。高祖忍之，养其全锋而待其弊。此子房教之也。当淮阴破齐而欲自王，高祖发怒，见于词色。由此观之，犹有刚强不忍之气，非子房其谁全之？
太史公疑子房以魁梧奇伟，而其状貌乃如妇人女子，不称其志气。呜呼！此其所以为子房欤！
（选自《唐宋八大家文选》，有删改）
【注释】①留侯：张良，字子房，辅佐刘邦平定天下，被封为留侯。②圯上之老人：张良在桥上遇一老人，老人故意将鞋落到桥下，命他拾起并替自己穿鞋，经过反复考验，见他能忍耐，遂授其兵书，张良以此成大业。
①故深折其少年刚锐之气，使之忍小忿而就大谋。
②高祖忍之，养其全锋而待其弊。此子房教之也。
沧浪峡
许浑
缨带流尘发半霜，独寻残月下沧浪。
一声溪鸟暗云散，万片野花流水香。
昔日未知方外乐，幕年初信梦中忙。
红虾青鲫紫芹脆，归去不辞来路长。
【注释】许浑，籍贯润州丹阳（今江苏丹阳），晚唐诗人。文宗大和六年（832）进士，曾任当涂、太平县令，监察御史，润州司马，官至睦、郢二州刺史。性爱林泉，淡于名利。
大多数人即使并没有和蝙蝠正画接触过，但确实是世界上分布最广、进化最成功的哺乳动物类群之一。除南北极及大洋中过于偏远的荒岛外，地球上的各种陆地生态环境都有它们的影子。蝙蝠身上能携带超过100种病毒，那为什么病毒总是偏爱蝙蝠呢？病毒是一种靠入侵细胞为生的非细胞生物，__________________很挑食，通常一种病毒只会入侵一类宿主。而动物、植物、细菌都会染上不同的病毒，即便同为动物，鸟类病毒很难传染给其他哺乳动物（禽流感算特例）。作为一种寄生生物，病毒的最佳生存策略是“传染性强且致死率低”，这样才能尽可能多地复制自己，__________________宿主死了自己也只能坐以待毙。（ ）
__________________蝙蝠容易传播病毒，但并不是每只蝙蝠都携带多种病毒，以狂犬病毒为例，只有小于0.5%的蝙蝠携带，所以把蝙蝠进行种族灭绝也不科学。__________________，保护蝙蝠，不把它们作为食物，其实就是保护人类自己。
进入三伏，湿热交加，酷暑难耐。平安度夏，需要祛暑除湿。
夏天穿得少是为了散热。在气温接近或超过37摄氏度时，皮肤不但散热功能减弱，反而 ① ， 因而夏季赤膊会感觉更热。越是暑热难熬， ② 。所以建议穿一些浅色的薄长衣、长裤，来阻隔日光的暴晒，以利于防暑。
夏季人体阳气浮于外，脾胃消化功能减退，易出现食欲不振等症状，因此饮食要注意节制。如果进食冰饮等凉食，虽然可以清热解暑，但同时很容易损伤脾胃之阳气，导致胃痛、腹泻。而食用西瓜、苦瓜、黄瓜、茄子、芹菜、芦笋等凉性食物，同样 ③ ， 还可不损害健康。因此，夏季饮食应该以清淡、滋润、富有营养、易于消化为原则，做到温凉适度。
暑热伤津，夏季运动强度要适当降低，活动量也应适当减少。一般来说，运动时间以1小时之内为宜，多做些慢节奏的运动。运动后注意补充水分、盐分。多进行室内运动，或在晨起气温较低的时间外出活动，避免中暑。
