新冠肺炎疫情对四川省决战脱贫攻坚的影响和对策研究
一 、新冠肺炎疫情对我省决战脱贫攻坚的影响和挑战
2020年是脱贫攻坚的收官之年，任务十分艰巨，要攻克凉山彝区深度贫困最后一块“硬骨头”，更是难上加难。突如其来的新冠肺炎疫情，无疑给决战脱贫攻坚带来了新的挑战，尤其是对贫困地区特色产业发展、农民增收带来较大冲击。
外出务工受挫，农民持续增收压力大
据统计，全省45个深度贫困县农村居民平均工资性收入占人均可支配收入的比例达25%。截止目前，疫情已对我省贫困地区农民工返岗就业造成较大冲击。甘洛县阿尔乡哈木村全村327户1670人，2019年1～2月外出务工人数约为260人，受疫情影响截止2月28日，外出务工仅为100人左右，复工率仅占2019年的38%。预计农民工返程就业在一季度将受到较大冲击，农民工资性收入将明显下降，势必影响贫困地区农民可支配收入全年增长目标的实现，并一定程度上增加部分已脱贫农户的返贫风险。
农业生产成本上升，农业稳步增效难度大
受疫情影响，物流受阻、农资企业开工不足、存货少等不利因素叠加，导致农资、饲料、种畜、种禽等要素流通不畅，价格上涨已成既定事实。目前生资价格上涨对贫困地区产业影响较大的包括柑橘、苹果、葡萄等特色水果的春季管理成本上升，牛、羊、生猪以及家禽的养殖成本上升。农业抗风险能力比较弱，对农资价格的敏感性更高，农资价格上涨将较大程度的影响贫困地区农业生产成本，导致产业增效难度大，甚至会出现亏损现象。
农产品运销受阻，损失不可避免
受交通管制、消费市场短期萎靡等因素影响，农产品产得出、运不走、渠道窄、销不出的问题在贫困地区较为突出。加之贫困地区冷链储藏和精深加工设施严重不足，使早春蔬菜、春茶、晚熟柑橘等特色农产品及畜禽产品既不能及时销售，也不能储藏加工，给新型经营主体和农户已造成较大损失。以凉山彝区未脱贫的7个县为例，2020年第一季度预计将有11.24万吨早春蔬菜、21.86万头肉猪、1.76万头肉牛、25.25万头肉羊、53.26万只家禽上市，将不可避免的受疫情影响，如果应对不当将给农户带来巨大损失，甚至影响脱贫攻坚任务的完成。
部分扶贫项目建设推迟，如期完成项目的不确定性因素增加
受疫情影响，导致直接影响贫困户脱贫的一大批产业扶贫项目、易地搬迁项目开工延迟或开工不足，如项目不能如期完成，将直接影响贫困户按期脱贫，对龙头企业、合作社等扶贫主体信心也会造成一定的冲击。普格县荞窝镇易地扶贫搬迁现代生猪产业园区建设和昭觉县阿并洛古脱毒种薯现代农业园区建设两个扶贫项目，受疫情影响，预计复工开工时间将由1月推迟到3月，如果后期应对不当，不能按期完成项目，将影响2万余贫困户的脱贫。
二 、科学应对新冠肺炎疫情影响的对策建议
科学评估扶贫产业受损情况，指导疫情防控期间精准帮扶
一是全面评估。不仅要明确受影响的产业类别、生产环节以及利益相关者，而且要掌握受影响的大小、损失具体数据以及利益相关者的具体数量等。二是精准施策。合理运用评估成果，科学指导疫情防控期间的帮扶政策。根据实际损失情况，精准制定受影响的产业扶贫项目的扶持方式、补助标准，新型经营主体以及小农户的帮扶措施，提高帮扶的精准性，最大程度挽回或弥补损失，尽快走上正常轨道。
瞄准脱贫和防止返贫目标任务，分区分类制定应对策略
一是重点聚焦凉山彝区还未摘帽的7个县。重点围绕7个深度贫困县的传统优势粮食产业，以及养殖业、种植业和其他特色产业，千方百计加快实施年初布置的产业扶贫项目，确保按时高质量完成；用好“四川扶贫”公益性商标，充分利用电商、微商等销售平台，灵活运用“以购代捐”“消费扶贫”“贫困地区产品进社区”等方式，解决好当前以及短期内即将上市的茶叶、家禽、生猪、蔬菜等农产品的销售问题；对于已经遭受损失的新型经营主体以及小农户，特别是贫困农户，要及时给予扶持政策，确保贫困户脱贫。二是特别重视2019年刚摘帽的31个县。建议将应对重点放在精准排查返贫上。认真逐村、逐户开展排查可能因疫情影响而返贫的农户，逐户提出帮扶措施。三是统筹做好全省其它已脱贫区域的防返贫工作。
围绕综合效益提升，强化农业科技支撑
一是加大科技资源对贫困地区的倾斜力度。切实加大各级财政科技资金为引导的各类资金支持力度，确保省级科技扶贫专项、科技特派员以及其他扶贫项目优先投向贫困地区，特别是投向凉山彝区未脱贫区域。二是以问题导向加强农业科技创新和转化。三是因地制宜及时开展特色产业针对性的农业技术指导。四是加强信息技术在农业产业链条中的应用。五是加强农业防灾减灾能力提升。
坚持高质量发展目标，大力推动贫困地区农业转型升级
一是进一步做好产业发展的顶层设计。建议贫困地区市(州)、县级政府充分考虑贫困地区脱贫后与乡村振兴无缝对接，立足区域实际，结合各地乡村振兴规划和“十四五”农业农村经济发展规划的研究制定，科学谋划长期发展路径。二是加快补齐贫困地区产业发展短板。2020年脱贫攻坚任务全面完成后，保持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的政策长期不变，应加快补齐农产品冷链物流和精深加工设施严重不足等诸多短板，为农业农村现代化高质量发展奠定坚实基础。三是大力推广科技成果转化应用新模式。建议大力推广四川省农业科学院等科研单位探索建立的定点帮扶“四步工作法”，农业科技进支部、进基地、进田间、进车间、进学校“五进”贫困和民族地区行动计划，探索建立的“八有”工作模式，高质高效推进各项科技帮扶工作。
（《四川农业科技》2020年第四期，作者张雄、刘永红等，有删改）
岭上无战事
王筠
接连下了几场大雨。
洪水冲毁了道路，也冲坏了阵地上的工事，远山近岗飞瀑流挂一派云遮雾罩。山下的敌人没了动静，除了侦察机偶尔从云缝中钻出来勾勾一过，炮不鸣，枪不响，“黑老鸹”和“油挑子”也没来捣蛋，不知道是被大雨浇昏了头，还是又在准备什么新的花招。
稍一放睛，下边的给养送上来了。大雨阻隔了通行，除了水以外，阵地上差不多就要断粮。山上修筑了储水池，还弄了不少个汽油桶，几场大雨一下，所有的蓄水设备都装得满满当当的。下雨，也有下雨的好处。
李八里没想到的是，王翠兰也跟着上来了。
“你咋么来了？也不打个招呼！”
这是李八里见到王翠兰的第一句话。没有欢迎，更没有惊喜。
王翠兰却笑了：“给你说你能让俺来？”
确实是不能让她上来。黑云吐岭时刻面临着敌人的炮击和轰炸，流血死亡可说是家常便饭。山下的营地虽说也不安全，可能有“油挑子”光顾，可能遭遇敌人偷袭，但与黑云吐岭比，安全系数毕竟大得多。不过上来就是上来了，不能马上给她撵回去。李八里不高兴也是高兴，自从他告别山下的营地，告别马先生、喇叭小刘他们，又是好几天过去了。
王翠兰说：“俺前些日子又梦到你挂彩！唉整天为你提心吊胆的……你说这个仗，啥么时候能打完呢？”
“打完？早着呢！”李八里说，“不把美国鬼子全部赶到大海里去，战斗结束不了。”
王翠兰说：“你说这些美国佬，好好的不搁美国家里待着，偏偏大老远跑朝鲜来，他要不来朝鲜搞侵略，俺们也不能来抗美援朝保家卫国。”
李八里嗔道：“都拥家里抱小鸡怪好，天下太平，还用打仗？还要部队干啥么？”
王翠兰拿胳膊拐儿捣他一下，笑着说道：“说着玩的，你又认真……只要你没事情，俺咋么都好说。”
“我能有啥么事情？啥么事情没有！”
坐了一会儿，王翠兰探过头来扒着李八里的衣服领子朝里边看。李八里侧着头说：“看啥么呢？又没生蛆。”
王翠兰说：“蛆没有，虱子还能没有？”
确实有虱子，不仅他身上有，每个人都有。这个东西却不是好东西，咬得人瘙痒难耐坐卧不宁还在其次，关键是传染伤寒或其他疾病，会造成减员，影响战斗力。因条件有限，消灭虱子最简便实用的办法是将生满了虱子的脏衣服放在开水里煮，大的小的一锅端。
李八里听过了王翠兰的意见，没怎么当回事儿。他对王翠兰说：“哪有条件煮虱子？缺锅少灶的，就一个锅还得做饭烧水……虱子，咬不死人。”
王翠兰不和他嬉皮笑脸，很严肃地说：“你不要不当回事，灭虱子是俺们治疗队的工作，大家都支持，反而你当营长的不支持？”
李八里说：“不是不支持，是没有条件！你看看，要啥么没啥么，咋么烧开水？
王翠兰说：“你这不是有汽油桶吗？刚才我见那边摆着十几个。”
李八里说：“就那点水，还得留着打仗用……煮虱子，亏你想得出来！”
“你这个人……我让你窝囊！”
王翠兰不想再跟他废话，动手来解李八里的衣服扣子。
李八里扭捏着躲避边说：“唉，唉，动手动脚的，叫战士笑话。”
正好孟正平走了过来。王翠兰对孟正平说：“教导员你来了正好，李营长自己窝囊还不配合治疗队工作，你看看咋么弄吧。”
孟正平是来询问王翠兰一个问题。山下不仅送来了给养，还带来一口袋松树叶子——松针。他不知道这个东西有什么用。
王翠兰说：“治疗夜盲眼啊！用松树叶子烧水喝，能缓解症状。咋么？你这里没有夜盲眼？”
孟正平忙说：“有，不少呢。”
由于长时间战斗和风餐露宿，难得吃上蔬菜，造成了维生素的大量缺失和视力下降，许多战士一到晚上就眼睛模糊，看不清东西辨不出景物，俗称夜盲眼。及时地补充蔬菜水果或者维生素是最直接的治疗办法。黑云吐岭本来覆盖有茂密的森林，松树很多，但是给多日以来的炮火、炸弹轰击，树木都烧焦炸没了，茂密的森林变成了一截截的枯树桩子，不要说松针，连片绿色也难见着。所以在山后面很远的地方，王翠兰特意叫战士将了一口袋松针。
孟正平说：“支持，肯定支持！为了部队战斗力嘛，哪个不支持？”
紧忙着战士们把几只汽油桶架上了松枝树干，炉火熊熊，热气蒸腾，一件件土黄色的军服在铁皮大桶内翻卷。炊事班的锅也烧上了松针水，绿色的汁液散发着特别的味道。李八里就是给王翠兰捏着鼻子灌下的一碗绿汤水。
天气不阴不晴，云层很低，不是敌机活动的好时候。所以五六只大铁桶都架在洞口附近，燃烧的炭火与蒸腾的热气把大半个掩蔽部弄得工厂一般沸腾，给住在潮湿的山洞的他们带来片刻的温暖。
王翠兰说：“不打仗多好，喇叭刘爷俩儿好模好生吹他爷俩的喇叭号子，马先生好好教他的书，俺还是俺，你还是你……打仗，啥么都给打毁了啊！”
李八里说：“不打仗要我们这些人干啥么？光想过太平日子！天下太平，靠的是千千万万的人拿命换来的。美国鬼子眼瞅着打到家门口了，不跟他干上这一仗咋么能行？把他牙齿换掉，揍得他嗷嗷叫唤满地找牙，以后再见着你他就客气了，就不敢咬你了。太平，得用鲜血和生命来保卫啊……不过打仗也有打仗的好处，要是不来朝鲜抗美援朝保家卫国，我能碰到你啊？碰不到。你当不了俺老李家的儿媳妇，俺也娶不了你王翠兰，更别想让你给俺生个一男半女！”
王翠兰又轻轻捣了李八里一胳膊拐，两个人偷偷地笑开了。
愉悦和舒心的欢笑驱散了思念逝去战友的不快，让他们重新感觉到短暂的祥和与温暖。
王翠兰后来说：“这个仗什么时候是个头呢？还能一直打下去啊？一辈子那么长，总不能搁朝鲜打上一辈子的仗吧？”李八里说：“当然不会。打得越狠，越较劲儿，打得打不动了，和平就会到来。”
是啊，他们相信这个仗不会永远打下去，也相信自己不会在这个陌生的朝鲜过上一辈子的岁月。他们还年轻，还有很多很多的事情做。
八个月以后，王翠兰在朝鲜元山一带五老里的休整地生下一对双胞胎，一男一女，龙凤呈祥。五老里，这是她跟李八里结婚的地方，她还记得洞房花烛，敌机过来捣乱，他们两个差点给“油挑子”打死。时过境迁，物是人非，而眼前的一切却像是昨天一样真切。
王翠兰给两个孩子起了抗美、援朝的大名儿，分别叫做李援朝、李抗美。
（王筠，长篇小说《长津湖》的作者。本文选自2020年9月《解放军报》，有删改）
材料一：
共同富裕是几千年来我国广大民众的根本诉求，是治国理政思想理念的重要元素。
在对天地万物的观察中， 先民们认为“天地之大德曰生”“天无私覆， 地无私载， 日月无私照”， 即天地最大的美德是孕育出生命并无私承载和维持生命的延续，他们对天地日月进行的思考， 成为 了共同富裕的理念的滥觞。他们主张，人类要学习天地日月无私养民的优良品格， 效法自然，公平惠 及， 万类不遗。从《易经》的“裒多益寡，称物平施”“损上益下，民说无疆。自上下下，其道大光” 到《礼记》“黄帝正名百物，以明民共财”，从老子“损有余而补不足”到孔子“不患寡而患不均”， 共同富裕的思想与时俱进、不断发展，有着不同的表述方式。
共同富裕自古以来就是治国理政思想理念的重要元素之一。孔子至卫国，见人口繁庶，即表达出 安置百姓应先加以“富之”再施以“教之”的见解。他所期求的富民之策， 不仅意在“博施于民而能 济众”，还需依势顺导，“因民之所利而利之”。孟子强调“制民之产”的重要性，将“养生丧死无憾” 视作王道开端。在与滕文公的对话中，孟子清晰地提出“民之为道也， 有恒产者有恒心，无恒产者无 恒心”，产业代表人民富裕，是政治稳固、国家安定的基础。《管子》一书集中吸收先秦各学派思想， 在《治国》《牧民》诸篇提出“治国之道， 必先富民”“仓廪实则知礼节， 衣食足则知荣辱”，这表明 共同富裕的观点已突破儒家学术范围，上升为整个知识界的思想共识。
物质和精神同步发展，才是共同富裕，才是古代传统社会真正的“治人”标准，这种以保养生民、 促进民生、藏富于民的共同富裕思想，在我国绵延传承几千年，构成中华 5000 多年文明历史的重要 内容之一， 对历朝君主和广大民众产生深远影响。
(摘编自《人民日报》高翔《如何理解共同富裕自古以来就是中国人民的夙愿》)
材料二：
党的二十大报告指明，分配制度是促进共同富裕的基础性制度。这其中，除了完善初次分配、再 分配的相关制度，也要充分发挥三次分配的作用， 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人 积极参与公益慈善事业。在我国，三次分配所指向的慈善等社会公益事业早已有之，多元的社会力量 也一直都在我国的发展中扮演着重要的角色。
在我国的社会土壤中，家庭是进行道德实践的首要场所。这种道德实践融于家庭生活，体现在赡 养老人、抚育子女等过程里。在“推己及人”的机制下， 个人将自己与亲人的感通和理解的方式用于感通与理解他人，形成从个人到公共的连贯的道德实践。可见，家庭的纽带作用能否发挥是社会成员 能否基于“设身处地”为他人考虑而自发分配的源头，因而是三次分配能否形成可持续运转的基石。
在具体的实践中，社区不仅指代社会成员居住的小区，还包含所在的工作机构、服务提供场所、 兴趣爱好社团、网络虚拟社群等。在社区中，个人经由某个维度上的相似性而拥有共同的经历，并由 此将从家而生的、具有特殊体验的道德观念拓展开来， 在与其他人的互动交往中建立道德共识。因 此， 要激发社区的内生力量， 建立生活、工作、兴趣等多维度的互助网络，为三次分配提供信任支撑 和组织基础；与此同时，要对接社区内外的资源，促使外界的多方力量参与到社区内的三次分配中。
(摘编自罗婧《三次分配增进民生福祉， 全民参与迈向共同富裕》)
材料三：
随着人类社会进入数字时代， 数字技术在给生产生活方式带来极大便利的同时， 也对过去的劳 动组织关系带来了冲击，一个突出表现就是，借助于数字化平台和先进的算法， 劳动市场的原有供需 模式被深度重塑。对于目前在城市较为普遍的零工经济、共享经济和自雇就业等“非标准劳动关系” 的新业态、新产业和新模式，现有的劳动者权益保护机制并没有很快地适应和兼容。
数字技术出现后对现有劳动就业体系的冲击，一方面导致了部分群体的收入受损甚至是失业现 象， 另一方面， 通过数字垄断， 数字企业很容易获得市场垄断地位， 在“赢者通吃”格局下， 很容易 加剧社会收入差距中的贫富分化。
实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求，这需要我们高度重视就业领域新业态、新 模式对现有劳动者保障体系的影响，并有针对性地进行政策措施的调整。新旧动能转换必然会对就 业市场带来冲击， 这需要我们高度关注数字变革时代下的劳动力供需发展动向， 从构建更具灵活和 普惠性的社会保障制度入手， 不断修正和完善与数字时代劳动力市场相匹配的政策支撑体系， 从而 逐步构建一个涵盖基础教育、高等教育、职业教育、再就业培训的全生命周期教育体系，在增加数字 底层技术研发能力的同时，也最大限度地弥补“数字鸿沟”对就业体系的冲击。
(摘编自中国社会科学网《实施就业优先战略，实现更加充分更高质量就业》)
构 思
铁 凝
老画家站在房中央，对着破桌面发愣。根据构思，他要钉一只1×1.5米的油画内框，翻遍家里的破烂，最后总算物色到这张破桌面。
画油画要内框，就像绣花要绷子一样。每逢这时，画家总后悔自己为什么不改画国画。国画，铺张宣纸就可运笔。可每逢构思成熟，画家还是绞尽脑汁搜寻做内框的材料。
这张正方形桌面刚够画框宽度，长度从哪出呢？他一手拿锯，一手按桌面，掂配着。有人敲门。走进一个身穿薄花呢短大衣的青年。
房间的窄小使青年显得格外高大，他的声音却温文尔雅。青年说明身份和来意。原来他是画家的同乡、旧友、空军某基地丁副师长的儿子。画家和师长是中学同学，后来，一个从军，一个学画，一直保持着书信往来。“文化大革命”才失掉联系。现在丁副师长要离休，准备携带家小来老画家的城市度晚年。青年是在父亲来之前特意赶来看房的。
老画家非常高兴，扔掉手里的工具，招呼青年就座。青年没坐，执意请画家立刻陪他看看。老画家拍拍身上就要出门，青年从随身带来的一只样式朴素、质地考究的牛皮手提包里拿出一个麻线捆着的黄纸包放在桌上，告诉画家，那是父亲带给他的。老画家知道包里是家乡当年的新茶叶。看到茶叶，他立即想到那个憨实的小伙。老画家有些激动，把茶叶捧进小橱。青年又从包里抽出一本文学杂志，说：“这是我送伯伯的。我从事文学创作，将来的工作单位是本市文联。这是近作，请指教。”他熟练地翻到属于他的那一页，又极随便地把它放在桌上。
老画家更激动了。他抓住青年的衣袖说：“原来我们是同行。好，回来好好聊聊。”
“要不要叫出租汽车？”青年问。
“不必。乘公共汽车，很顺路。”
青年有些失望。因为他所在单位——市美协就有汽车。凭着他美协主席的身份，出门要车当然是应分的。
画家和青年还是坐上公共汽车。青年仔细打量着父亲这位旧友。他感到不论是他那双褪色的皮鞋、那条已被虫蛀的毛巾围脖，或者他那瘦小的身躯，都无法使人把他当成有身份的画家。青年设想假如他和他素不相识，会把他猜成什么人。
终点站到了。路边那幢幢乳白色的小楼才使青年打起精神。他先跳下车，径直向楼群走去。
干休所的管理人员把属于他家的南三栋二号的钥匙交给他，并再三表示，房内设备还不甚齐全，有什么要求和建议尽管提出来。
青年在前面走，老画家紧跟上来。青年推开门，一股清香的油漆味迎面扑来。客厅，卧室，纱门，钢窗，壁橱，卫生间，浴缸，厨房，贮藏室，南、北阳台，前庭、后院，一切都入时。一个螺旋形楼梯从客厅通往二楼，二楼竟还有个铺着红松地板的房间，刚漆好的地板油光可鉴。按常规，这房间应属于主人，主人自然是青年的父亲。青年立刻感到这套房子带地板的房间少了些。他想起自己拜访过的一些学者、名流，他们的书房大都镶木地板。除上架的书籍外，那名目繁多的杂志、报刊就堆在地板上。
青年大声对老画家说：“您看，这套房子的遗憾之处就在于带木地板的房间造少了。”空旷的房间里泛着他自己的回音。
没人回答，青年这才发现老画家不在身边。
也许他来过又退了出去，也许他根本就没进南三栋二号，它还不如堆在楼前的木头边角料对老画家的吸引力更大。他一眼就发现了这堆边角料，那里面还有笔直的木条。两三厘米宽厚，长度决不短于1.5米。画家奔向它们，抽出两根。一个警卫迎上来喊住他。
“哎，老大爷，怎么随便拿木头？”
“这……这是两根木条，是为了一张画。”老人举着木条，脸上堆着孩子般的微笑。
“木头能画画？”
“不是用木头画，是做画框离不了木头。”老人在空中画着方框。“你看，才这么短。”他意识到自己的过失，又尽量想减轻些。
“再短也是国家的呀。您哪个单位的？”
“美协。”
“证件。”
老人在上衣口袋里摸索着，真摸出个小本子。可惜那是通讯录。警卫冲老人微笑着，老人还在遍身搜索，但终未找到一件能说明自己身份的东西。
“你怎么进来的？”警卫进一步问。
“陪丁副师长的儿子来看房。”警卫的话似乎一下提醒了老人，“对，他就在那儿，他能证明。”老人兴奋地指着三栋二号。
站在二楼阳台上的青年早就看清院里发生的一切，但老人挥着胳膊指向三栋二号时，他却闪回身子，躲开楼下的指点。
他有必要下去作证吗？证明他以及父亲和这个偷木条的老人的关系？青年站在阳台的纱门内沉吟着。眼前的一切使他感慨万端，够他写一篇小说了。他窥见一个艺术家的灵魂，一个这样有身份的艺术家，原来灵魂竟这样猥琐。为了修一张破桌子（他想起他一手拿锯、一手扶桌面的情景)……退一步说，就算真为了钉画框吧，靠这种手段实现自己的构思，艺术还有什么价值可言！青年在红松地板上迈着富有弹性的步子，更加感慨起来。他是为艺术感慨，为中国感慨：瑰丽的、永不陨落的文艺之星何时才能从中国大地上升起。他的构思渐渐完整了，自信回去就可以动笔。
楼下的警卫和老画家在等青年出来。但他迟迟没出来。老画家只好带领警卫走进三栋
二号。
一楼。二楼。没人。
画家主动先走出三栋二号。他觉得，已没必要到他认为不方便的那些地方去寻找了。
1983年12月
