1. (2021·滨江模拟) 某区为了解居民生活用水情况，通过随机抽样的方式对去年家庭户的月均用水量（单位：吨）进行调查，绘制了如下频数表和频数直方图：

分组	频数
2.0＜x≤3.5	11
3.5＜x≤5.0	a
5.0＜x≤6.5	13
6.5＜x≤8.0	b
8.0＜x≤9.5	2
合计	50

1. （1） 求a ， b的值，补全频数直方图．
3. （2） 为了鼓励节约用水，要确定一个月用水量的标准，超出这个标准的部分按1.8倍价格收费．若要使60%的家庭收费不受影响，你觉得家庭月均用水量应该定为多少？为什么？