1. (2023·湖南模拟) 2022年7月，在国家市场监督管理总局的指导下，陕西省市场监督管理局依据反垄断法对某协会组织13家水泥企业达成并实施垄断协议的违法行为作出行政处罚，责令当事人停止违法行为，共处罚款4.51亿元。该处罚 （    ）

①可以防止市场调节的自发性

②是使用经济手段进行宏观调控

③旨在维护公平公正的市场秩序

④说明法治是解决市场失灵问题的有效手段