我国已进入高质量发展阶段，站在发展的新起点上，如何以新发展格局重塑经济新优势、推动新发展，是需要我们深入思考并回答的重大课题。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略抉择。
自改革开放以来，中国经济深度参与全球化进程，依靠对外开放、吸引外国投资和参与全球化贸易等方式迅速发展，并在短短几十年的时间里就成为世界第二大经济体、制造业第一大国。但是，这也使得我们对国内市场的开发不足，造成经济结构、收入分配等方面的问题，经济内在风险加大，对外部市场的依赖也过大。近年来我国经济增长动力已逐步从过去依赖较大规模的出口转向以国内有效投资和消费为主，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%，内需已经成为经济增长的稳定器，必须坚持扩大内需这个战略基点，同时继续坚持对外开放、深入参与国际循环，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。
回顾我国13个“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。2020年，无论在指挥疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，还是在部署抗击暴雨洪涝灾害中，无论是脱贫攻坚，还是“六稳六保”，人民至上、生命至上，始终是习近平总书记强调最多的关键词。如今，面对未来五年，人民至上更成为党高质量编制“十四五”规划的坐标原点。
在“十四五”规划编制过程中，从奔走多地多方调研与基层群众深入交流，到亲自主持召开七场座谈会同各界人士面对面共商国是，再到首次推动通过互联网移动端向网民征求五年规划编制建议……习近平总书记为科学谋划“十四五”规划所采取的一系列举措，正是对“人民至上理念的生动诠释。倾听“民声”，采纳“民意”，关照“民心”。一份贯穿人民至上” 理念的“十四五”规划，必将引领中国走向更关好的明天。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明中国共产党为什么要将“人民至上”理念贯穿“五年规划”始终。
中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式2019年9月29日在京举行。
材料一 共和国勋章获得者、93岁的中国工程院院士黄旭华是我国第一代核潜艇总设计师。1949年，他从国立交通大学造船系毕业，带着29人，拉开了中国核潜艇建造序幕。从1957年到1986年，为了国家利益，他隐姓埋名30年，为核潜艇研制和跨越式发展，作出巨大贡献。 “此生属于祖国，此生无怨无悔。”黄旭华铿锵的话语，道出了英雄模范们的心声。
材料二 获得“文物保护杰出贡献者”国家荣誉称号的敦煌研究院名誉院长樊锦诗说：“我只是一个平凡的人，这个荣誉是对国家文物事业的支持和肯定，是对敦煌研究院多年来不断艰苦探索、奋斗的肯定。”扎根大漠50余年，樊锦诗潜心石窟研究，为敦煌莫高窟的永久保存与永续利用作出了重大贡献。“我们要按照习近平总书记的要求，把敦煌保护好，找到更多的方法去传承文化遗产，要让敦煌世世代代传下去。”
