材料一 英国有着深厚的地方 自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期(1485-1603年)，地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期(1603- 1688年)，经历内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官的管理完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，19世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员对郡治安法官进行分权；1888年颁布了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支特，中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》
材料二 民国时期，封建帝制被废除，民族平等被写入约法和宪法，推动了边疆民族观的进步。治边思想由古代的“守中治边”到对边疆地区的重视。在边疆地区的施政方针上，由“因俗而治”转变为促进边疆内地化。措施上，提出了三民主义的边疆政策，在边疆推行省县制，改土归流、改革盟旗制度等，将边疆地区纳入中央政府的直接控制下，制定并实施了开发和建设边疆的经济政策，同时开展边疆教育，提高边疆各民族的文化水平。中国共产党自成立以后，就非常重视民族问题。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治。后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。
——摘编自马玉华《治边政策：从清代到民国的梳理》等
材料 从洋务运动到今天140多年实际上是一个现代化的历史，现代化就需要现代化的政治载体，那么什么样的政治载体能使中国人适应现代化的那种挑战呢?有不同的国际与国内条件的制约下，人们会采取不同的政治载体。首先是各种内外客观条件的压力和制约。其次是人们对于富强的各种主观的理解，人们的价值观念很大程度上也影响和支配了他们做出的政治选择。第三，就是人们在当时可以借助什么样的政治资源来形成他们的政治战略?这样就形成了我们所说的政治选择。
——据萧功秦《中国百年现代化的六次政治选择》
围绕材料，结合中国近代史的具体史实，自拟论题，并就所拟论题进行阐述。(要求：明确写出论题，阐述须史论结合。)
材料 宋代城市火灾增 多，故对消防制度进行了完善，制定了严密的防火措施，并在厢军中挑选精干军士，建制为专职消防机构军巡铺。在京城中，“每坊巷三百步许，有军巡铺房一所，铺兵五人”。军士训练严格，责任心强，主要任务是“夜间巡警”，消除火灾隐患。军巡铺还在“高处砖砌望火楼，楼上有人卓望”。一旦发生火灾，这些军士便立即携带灭火器具(如水袋、水囊、卿筒、麻搭等)，奔赴失火地点；同时迅速上报，该地军政长官“各领军级扑灭”。在扑救中，各支部队配合密切，有的警戒弹压，维持秋序；有的救护，安置受伤居民；有的抢救财产；有的运水灭火。故而“每遇火发扑救，须臾便灭”“不劳百姓”。宋代对火灾肇事者的处理比较严厉，并且对失职官员予以治罪。
——摘编自庚晋《中国古代消防史话》
材料 1926 年，美国武装进驻尼加拉瓜并支持保守党建立迪亚斯政府，引起许多地方起义。
1927年5月，自由党领导的立宪政府同美国签订投降协定，其中参与起义的将军桑地诺拒绝投降，在山区建立根据地，走上了抗美游击战争的道路。桑地诺在军队中实行严格的集中制和纪律，严惩一切违反纪律的行为，在军队内部保持平等关系，官兵之间互称兄弟；出版刊物加强对军队的历史教育，军队和人民的关系也相当密切。美国对尼加拉瓜的干涉，引起世界舆论的抗议，1933年，美国撤出尼加拉瓜，美国在尼加拉瓜进行了6年侵略战争，最终仍以失致而宣告结束。
——摘编自(美)布拉德福德●伯恩斯《在尼加拉瓜的战争》
材料 潘季驯，字时良，乌程人。 从嘉靖四十四年(1565年)到万历二十年(1592年)，潘季驯曾经四次主持治河工作。潘季驯四次治河将近二十余年，增筑堤防，设置专员，修建水闸，以至于木石舂埽，他都处理周详，因此积劳成疾。他依据治河的经验，反复研考，写成《宸断两河大工录》、《两河管见》、《河防一览》等，提出许多有价值的治河理论。明代治河诸臣任职时间之长无出其右者，特别是束水攻沙论的提出，对明代以后的治河工作产生深远影响。后因上疏明神宗，“治居正狱太急”，被劾以党庇张居正，落职为民。
——据《潘季驯传》等
