①自然经济进一步解体
②洋务企业的诱导，外商企业的刺激
③清政府放宽对民间投资设厂的限制
④欧洲各帝国主义国家忙于“一战”，无暇东顾
材料一：“汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣。
——《孔子家语·观思》
材料二：“建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑大计划之各式屋舍；修治道路、运河，以利民行。……土地之岁收，地价之增益，公地之生产，山林川泽之息，矿产水力之利，皆为地方政府之所有，而用以经营地方人民之事业，及育幼、养老、济贫、救灾、医病与夫种种公共之需。
——1924年孙中山《建国纲领》
材料三：农民占了中国人口的绝大多数，解决他们面临的问题，改善他们的生活是一项长期艰巨的任务。邓小平在1987年指出：“农民人口占全国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况，衣、食、住、行都非常困难。党的十一届三中全会以后决定在农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，面貌就改变了。
——《邓小平文选》第3卷
材料四：在罗斯福实行“新政”时期，1933年成立的田纳西流域工程管理局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，下图是正在建设中田纳西河流域16座水坝中的一座——瓦茨沙洲水坝。
材料一：1911—1913年我国注册设厂72家，平均每年设厂24家；1914-1918年五年间，注册设厂达183家，平均每年近37家，其中以棉纺厂、面粉厂为最多。1914年民族资本纱厂只有21家，产纱绽503104枚；到1922年纱厂增加到65家，当年共产纱绽1632074枚。这一时期，全国的钢铁冶炼厂只有9家，全国华商机器采煤量从1912年的180万吨，仅增加到1919年的330万吨。
——王方中《中国民族资本主义的兴衰》
材料二：（中国）实业……在棉铁，而棉尤宜先。凡隶属本部（指农林商部）之官业，概行停罢，或予招商承办……确有关于社会农、工、商业之进退者，酌量财力，规划经营，以引起人民之兴趣，余悉听之民办。
至于铁矿需本（资本）重，非用开放主义，无可措手。但条约正当，权限分明，既藉以发展地质之蕴藏，又可瞻贫民之生活。
现在世界上以大企业立国，而中国之公司法、破产法不备，故遂将此昙花一现之基础，至于今日，败坏不可收拾，断丧人民之企业心、合群心。今日，耗散最可宝贵之资本，不一而足。……故农林商部第一计划即在立。
——《实业之梦——张謇传》
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