1. (2018高一下·中山期末) 阅读材料，完成下列要求。

材料一：使商无得籴（买米），农无得粜（卖米）。商无得籴，则多岁（丰年）不加乐；多岁不加乐，则饥岁无裕利；无裕利则商怯，商怯则欲农。商欲农，则草必垦矣。

重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农恶商，商疑惰，则草必垦矣。

——节选自《商君书·垦令》

材料二：20世纪初，清政府进一步改变了传统的经济政策。1903年3月设立商部，作为统辖全国工商各政的机构。商部成立之后，1903年颁布了《商部章程》、《商人通例》，对商务经营做了一些具体规定；接着又奏颁了《公司律》，规定了公司分类、股份、股东权利、股东会议等细节；1907年又颁布了《华商办理农工商实业爵赏章程》及改订后的《奖励华商公司章程》。……这种经济政策的变化是晚清政府在内外交困的局势下所做出的无奈抉择，也可以说是清王朝对来自工业文明挑战的一种回应。

——周武、张雪蓉《晚清经济政策的演变及其社会效应》

材料三：罗斯福新政是西方社会反经济危机政策成功的典范。针对大危机中爆发出来的经济问题，罗斯福放弃了美国长期以来的经济政策，在财政、金融、社会保障等方面实施了重大改革，加强了政府对经济的管理职能，并制定了一系列旨在恢复经济的政策，这些对后来的美国经济发展产生了长期的影响。

——秦辉、徐扬《罗斯福新政及其对我国经济发展的启示》

1. （1） 根据材料一，概括指出商鞅实行的经济政策，并结合所学知识，分析指出此后封建统治者大多继承这一政策的主要原因。
3. （2） 根据材料二，概括晚清政府经济政策调整的特点，并结合所学知识，分析其对当时社会经济发展的主要作用。
5. （3） 根据材料三并结合所学知识，概括指出罗斯福政府实现了美国经济政策怎样的转变，并简要评价其在经济方面的作用。