1. 阅读材料，回答问题：

材料：隋文帝杨坚（581-604年在位）。北周的法律“内外恐怖，人不自安”。隋文帝命令高颎等人参考魏晋旧律，制定《开皇律》。开皇三年，又以“律尚严密，故人多陷罪，每年断狱，犹至万教”的原因，特敕命苏成、牛弘等人本着删繁就简的原则，修改《新律》，主旨在于“权衡轻重，务求平允，废除酷刑，而不失”，究成了《开皇律》。《开皇律》废除宫刑、车粟、枭首等残酷刑法。《开皇律》对后世律法影响深远，唐朝基本都上继承了。

——摘编自吴楠《论<开皇律>承上启下的历史意义》等

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括隋文帝法律改革的历史背景。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，简析《开皇律》的历史意义。