1. 2015年7月，环保部印发的《环境保护公众参与办法》规定了公众对污染环境和破坏生态行为的举报途径，明确地方政府和环保部门不依法履行职责的，公民、法人有权向其上级机关或监察机关举报。环保部鼓励公众举报，原因在于（    ）

①监督权是公民的基本民主权利          
②知情权是公众参与决策的前提和基础

③公民行使监督权有利于维护国家利益    
④公民必须有序参与政治生活