1. (2017高三上·海南月考) 美国1787年宪法起草人之一麦迪逊认为：“如果多数人由一种共同的利益联合起来，少数人的权利就没有保障……我们所要探究的重大题目是，维护公益和私人权利免受这种党争的侵害，同时保持民众政府的精神和形式。”这说明1787年宪法的根本目的在于（    ）