1. 阅读材料，回答问题。

材料一

唐人陆贽论及租庸调制时说：“丁男一人，授田百亩，但岁纳租税二石而已。言以公田假人，而收其租入，故谓之租”。租庸调征缴只以丁身为依据，而不计其余，并不考虑农户的实际占有土地情况，其弊端是十分明显的。而且租庸调的征收额由唐朝统一确定，长期以来一直保持不变，虽然有其稳定性，但其不能依据社会经济发展形势的变化而做出调整，有其不能根据土地实际占有状况的变化而主动调整，存有明显的僵化缺陷。唐制规定贵族、官僚户和其他特殊身份之人可以免除租调徭役，而一些人庇荫在这些特权户之下，逃税、避税，使国家征税额也随之减少。公元780年，租庸调制因为实际上的完全废坏而被两税法所取代。

——摘编自钊阳《试论唐代租庸调制的制度缺陷和执行弊端》

材料二

唐代租庸调税制的特点是“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”。在这种税制下，皇室贵戚、官僚贵族、孝子顺孙、义夫节妇、逃户流民为了生存投靠地主豪强做荫户，不承担国家的租税徭役。由此，只有30%至50%的户和14%的人口承担国家的全部租税，租税负担处于极不合理状态。建中元年（780年），德宗下令：“令黜陟观察使及州县长官，据旧征税数，及人户土客，定等第钱数多少，为夏、秋两税”。两税法在预算上实行“量出为入”的原则。每年财政经费先计算数额，然后按照各地的土地、人口、条件等实际情况进行分配，分配时坚持贫富有差，税负均等。这一原则防止了地方官吏强取豪夺，多收多征，加重民众的负担。

——摘编自张帆《中国古代经济简史》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，指出唐代租庸调制推行的基础，并分析租庸调制废坏的原因。
3. （2） 根据材料二并结合所学知识，指出唐代两税法实施的背景，并说明其引发的赋税变化。