1. (2023高二上·东莞期中) 1787年美国制宪会议中有代表提出：众议院议员由人民直接选举，议员席位根据各州人口总数按比例分配，参议院议员由众议院议员选举产生。但这一方案遭到小州的反对，理由是它们将因人口数少而无法有效地防止大州对小州利益的侵犯。解决这一矛盾的方案是（　　）