1. 近年来，服务业已成为我国国民经济和吸纳就业的第一大产业，稳增长、促改革、调结构、惠民生作用持续增强。但总体看，我国服务业有效供给不足、质量水平不高、消费环境有待改善等问题仍然突出，迫切需要加快发展。为此，国务院办公厅出台关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见。从哲学上看，出台此指导意见是因为（  ）

①社会存在的性质决定社会意识的性质   

②社会存在的变化决定社会意识的变化

③社会意识能够正确反映社会存在   

④社会意识能够反作用于社会存在