1. (2019·北仑模拟) 国务院印发的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》自2019年1月1日起施行。结合下图，对此认识正确的是（ ）

①国务院是最高国家权力机关

②有利于调节人民的收入水平

③实现同步富裕是政府对人民的庄严承诺

④政府坚持以增进民生福祉为发展的根本目标